专项债发行主体是省、自治区、直辖市政府（含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府）。项目类型必须是“公益性”+“收益性”项目——符合国家重点支持的投向领域。偿债来源为公益性项目对应的政府性基金或专项收入。融资规模要与项目收益相平衡，项目总收益一般要达到本息一般为1.1以上的覆盖倍数，部分项目要求不低于1.2。

社区“体检”

按照2020年8月发布的《住房和城乡建设部等部门关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》（建科规〔2020〕7号）围绕生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等方面，依据标准要求，对现状社区进行检查。

城市更新政策

严格控制大规模拆除 项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。

严格控制大规模增建 原则上城市更新单元（片区）或项目内拆建比不应大于2。

严格控制大规模搬迁 城市更新单元（片区）或项目居民就地、就近安置率不宜低于50%。

产业导入与规划布局

报告需结合区域产业发展基础、周边地区资源禀赋和文化特征进行产业策划。

财务测算

营收项财务测算要合理

财务生存能力及偿债能力具备可行性

EOD（Ecology-OrientedDevelopment）开发模式是一种创新性的项目组织实施方式，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合、统筹推进、一体实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化。不是项目模式，不存在标准化的操作范式和流程，可以采用多种实施模式。